黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記心系“三農(nóng)”多次指出：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”。種子是植物生長(zhǎng)繁殖的起點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，良好的種子更是農(nóng)作物產(chǎn)量的保障。這些關(guān)于種子的法律知識(shí)你知道嗎？ 

　　一 界定假種子的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是什么？  

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》（2021年修正版）第四十八條規(guī)定：禁止經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)假、劣種子。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子的違法行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　下列種子為假種子： 

　　（一）以非種子冒充種子或者以種品種種子冒充其他品種種子的；

　　（二）種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的。

　　下列種子為劣種子：

　　（一）質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；

　　（三）帶有國(guó)家規(guī)定的檢疫性有害生物的。

　　二 買到的種子存在質(zhì)量問(wèn)題，造成了損失怎么辦？  

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第四十五條規(guī)定：種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題或者因種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí)，遭受損失的，種子使用者可以向出售種子的經(jīng)營(yíng)者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者要求賠償。賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者賠償后，有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償；屬于出售種子的經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者賠償后，有權(quán)向出售種子的經(jīng)營(yíng)者追償。

　　三 春耕時(shí)節(jié)，關(guān)于選種購(gòu)種，有什么注意事項(xiàng)要提醒農(nóng)民朋友們呢？  

　　（一）要選擇已在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案的正規(guī)門店購(gòu)種，不要輕信游攤游販的蠱惑；

　　（二）要選購(gòu)包裝種子，不要購(gòu)買散裝種子；

　　（三）要選購(gòu)包裝、標(biāo)簽規(guī)范，標(biāo)注內(nèi)容齊全的種子，不要選購(gòu)有標(biāo)簽內(nèi)容不全或夸大宣傳、二維碼追溯信息不對(duì)等問(wèn)題的種子；

　　（四）要注意索要并保存正規(guī)票據(jù)憑證，不要過(guò)早丟棄種子包裝、樣品等購(gòu)種用種證據(jù)，否則將在后續(xù)糾紛處理中因舉證不力而承擔(dān)不利后果；

　　（五）出現(xiàn)問(wèn)題要保留好田間現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門反映，需要進(jìn)行田間鑒定的及時(shí)提出申請(qǐng)，不要錯(cuò)過(guò)最佳鑒定時(shí)機(jī)，否則將難以有效維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　四 規(guī)范的種子包裝應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？  

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第四十條規(guī)定：標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號(hào)、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及注冊(cè)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)和信息代碼，以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　銷售授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種權(quán)號(hào)。

　　銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有進(jìn)口審批文號(hào)和中文標(biāo)簽。

　　銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。

　　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)提示與有關(guān)咨詢服務(wù)，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

　　任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

　　五 隨著國(guó)家不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，很多好的品種都申請(qǐng)了植物新品種權(quán)，有力促進(jìn)了種業(yè)科技創(chuàng)新。與此同時(shí)，為維護(hù)公共利益，《中華人民共和國(guó)種子法》第二十九條規(guī)定了可以不經(jīng)許可免費(fèi)使用的情況。這其中的“農(nóng)民自繁自用”應(yīng)當(dāng)如何界定？家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社能否不經(jīng)許可直接使用？  

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》第二十九條規(guī)定：在下列情況下使用授權(quán)品種的，可以不經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，不向其支付使用費(fèi)，但不得侵犯植物新品種權(quán)所有人依照本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)享有的其他權(quán)利：

　　（一）利用授權(quán)品種進(jìn)行育種及其他科研活動(dòng)；

　　（二）農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料。

　　這第二十九條第二項(xiàng)所稱農(nóng)民，是指以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民個(gè)人。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用授權(quán)品種的繁殖材料用于生產(chǎn)的，不屬于農(nóng)民自繁自用，應(yīng)當(dāng)取得植物新品種權(quán)人的許可。

　　典型案例 

　　2023年，某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)接到屬地農(nóng)戶多人信訪投訴，舉報(bào)該縣某鎮(zhèn)XX種子銷售大廳銷售的“隆玉168”玉米種子田間表現(xiàn)不好，矮桿，小棒，過(guò)早枯死。執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即部署執(zhí)法人員到XX種子銷售大廳開展調(diào)查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取了經(jīng)營(yíng)者王XX的身份證、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、“隆玉168”玉米種子《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案表》、《購(gòu)銷臺(tái)賬》等材料，對(duì)兩袋未開封的“隆玉168”玉米種子進(jìn)行了抽樣取證。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人王XX在吉林省XXX種業(yè)有限公司共購(gòu)進(jìn)1萬(wàn)小袋“隆玉168”玉米種子，貨值金額44萬(wàn)元，截止事發(fā)時(shí)，已銷售6320小袋，銷售金額53.72萬(wàn)元。該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將抽樣取證的兩袋玉米種子送北京玉米檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告顯示該玉米種子純度檢測(cè)結(jié)果為85%，真實(shí)性結(jié)論為不同。據(jù)此，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定對(duì)XX種子銷售大廳開展立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人王XX涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)種子法》第四十八條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子”的有關(guān)規(guī)定。由于案值金額較大，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條等相關(guān)規(guī)定，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將本案和相關(guān)涉案種子公司線索依法移送公安機(jī)關(guān)處理。